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索 引 号: 610721000-1-2013-1543 发文机关: 南郑县人民政府
标  题: 南郑县“十二五”主要污染物总量减排考核办法
发布时间: 2013-01-18


南政办发〔2012〕44号

南郑县人民政府办公室

关于印发南郑县“十二五”主要污染物

总量减排考核办法的通知

各镇人民政府,县政府有关工作部门、直属机构:

《南郑县“十二五”主要污染物总量减排考核办法》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

                      

二〇一二年三月二十九日

南郑县“十二五”主要污染物总量减排考核办法

第一条  为促进我县污染减排目标任务的完成,根据省市“十二五”主要污染物总量减排(核算)考核办法,结合我县实际,制定本办法

第二条  本办法适用于各镇政府和县政府有关工作部门、直属机构及承担减排任务的重点企事业单位污染物总量减排任务完成情况的考核。

第三条  本办法所称主要污染物,是指国家实施排放总量控制的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项污染物。

第四条  各镇、各部门是本辖区、本行业污染减排的责任主体,应按照下达的目标任务,制定主要污染物总量减排工作方案,确定年度削减目标,制定年度削减计划,落实消减措施,抓好监督实施。
    第五条  考核内容:
   (一)主要污染物总量减排年度计划目标完成情况。依据中省核查情况和主要污染物核算细则的要求进行核定。
   (二)主要污染物总量减排措施的落实情况。主要依据污染治理设施竣工验收文件、关闭落后产能时间和减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据核定。
   (三)各有关部门、镇、企业履职情况。各有关部门、镇和企业的主要职责是:
    县环保局:负责对污染物总量减排工作实施统一监督管理,建立主要污染物总量减排的统计、监测、考核体系,及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要工程措施进展情况以及环境质量变化情况,建立主要污染物排放总量台账。
    县发改局:负责建设项目的立项审批管理,鼓励和引导发展低能耗、低排放项目,禁止引进高污染、高能耗项目。

  县财政局:及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等减排重点工程项目的国债和财政专项资金。

  县监察局:会同有关部门对减排方案中的重点减排工程项目予以挂牌督办。对减排措施落实不到位、减排目标任务完不成的镇政府、有关职能部门、国有企业及相关责任人严肃查处。

  县住建局:负责生活污水处理厂、垃圾处理场等生活污染减排工程建设和运行管理,削减生活污染物排放。

  县经贸局:负责落后产能、工艺的淘汰,按年度制定落后产能淘汰计划并组织实施,加快粘土砖厂、小石灰窑、水泥机立窑等高污染、高排放企业的淘汰关停。

县农业局:负责有关规模化、专业化畜禽养殖场年度减排项目。

县卫生局:负责所属医疗单位废水的处置。

县公安局车管所:负责限制低排放标准机动车准入,按规定报废更新机动车辆,提供机动车新注册、转入、转出和报废等分类管理和统计分析资料,达到减排考核要求。配合实施机动车环保标志管理制度。

县工商局:对县政府列入依法淘汰和关闭的企业,责令其限期变更或注销工商营业执照。

县电力局:对被政府依法关闭(或拆除)的企业(或生产线),停止供应生产用电。

各镇负责对本辖区企事业单位污染减排工作落实情况的监督管理。                 
    各企业要结合实际,制定减排计划,采取措施,落实资金,必须在规定的期限内完成减排指标任务。
    第六条  主要污染物总量减排考核坚持实事求是、客观公正的原则,按照有关部门、镇政府及重点企业自查,县政府组织考核的工作程序进行。
    第七条  主要污染物总量减排考核由县政府组织,县环保局会同政府督查室、县委考核办、县监察局等有关部门具体实施。
    第八条  主要污染物总量减排考核包括日常督查和定期考核两种方式。

日常督查主要是重点督查监管范围内工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实情况。

定期核查采用资料审核和现场核查相结合的方式进行,分为半年核查和年度考核。日常督查情况作为半年核查和年度考核的基础资料。
    第九条  各镇、县政府有关部门及重点企业每半年对所负责的主要污染物总量减排计划完成情况进行自查,分别于每年6月10日前和12月10日前向县政府报告半年和年度主要污染物总量减排计划完成情况。
    第十条  每年6月底前,县政府组织对各镇、有关部门及重点企业主要污染物总量减排半年工作进展情况进行核查,并通报核查结果。
    每年12月中下旬,县政府组织对各镇、有关部门及重点企业年度主要污染物总量减排工作进行考核,考核情况汇总并报经市上审核确认后,次年3月底前公布上年度全县主要污染物排放总量控制情况。
    第十一条  主要污染物总量减排指标完成情况纳入全县年度综合考核体系。对污染减排作出较大贡献的镇、部门进行表彰奖励。对没有完成减排任务的镇、部门限期整改,取消评优资格直至“一票否决”。

第十二条  对年度减排工作任务有重大贡献的企事业单位,县政府将予以表彰。对没有完成年度减排任务的企事业单位,通报银行征信系统,取消当年有关评优评奖资格,三年内不予环保项目资金支持。
    第十三条  对在主要污染物总量减排工作中弄虚作假等违法违纪行为,依法依纪严肃查处,并追究相关责任人的责任。
    第十四条  本办法自发布之日起执行。