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索 引 号: 01/2013-00145 发文机关: 南郑县人民政府
标  题: 2013年政府工作报告
发布时间: 2013-03-20



        一、务实创新、攻坚克难,经济社会实现平稳较快发展
        2012年是我县“加快二次创业,实现再次腾飞”的起步之年,也是经济逆势上行,社会显著进步的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府紧紧围绕科学发展主题,认真落实“调结构、保增长、惠民生、促和谐”的各项措施,突出重点,扎实工作,较好地完成了十六届人大一次会议确定的各项目标任务,经济社会发展迈上了新的台阶。
        ——综合实力稳步提升。生产总值突破百亿大关,达到114.9亿元,增长15.9%;完成财政总收入29.36亿元,其中地方财政收入4.49亿元,分别增长12.4%和27.9%;完成全社会固定资产投资44.25亿元,增长33.9%;金融机构存款余额104.36亿元,贷款余额32.82亿元,分别增长19.9%和13.6%。
        ——产业结构持续优化。实现工业增加值55.43亿元,占全县经济总量的48.2%,增长 23.4%,工业经济对全县经济增长贡献率达到63.5%;完成农业五大主导产业产值20.36亿元,占农业总产值的62.5%;完成第三产业增加值32.06亿元,增长11.6%。三次产业结构比例达到16.2:55.9:27.9。
        ——人民生活不断改善。新增财力80.5% ,共4.2亿元用于民生事业,全年投入民生资金17.3亿元,增长32.1%,教育、医疗、社会保障等公共服务水平进一步提高。新增就业岗位4853个,移民搬迁安置8975人,1.26万人实现脱贫,农民人均纯收入7228元,城镇居民人均可支配收入20442元,分别增长18%和17.8%。
        ——社会大局和谐稳定。坚持保增长与保稳定并重,认真落实维护稳定各项措施,积极化解人民内部矛盾,妥善处置各类突发事件,安全生产形势总体平稳,社会治安环境不断好转,“两率一度”稳步提高,公众安全感在全省排名持续上升。
        (一)难中求进保增长,发展基础日趋稳固
        工业经济增势强劲。完成工业总产值106.57亿元,增长25.3%,其中规模以上工业总产值89.24亿元,增长27.2%,新培育规模工业企业7户。汉中锌业特材年产10万吨锌合金生产线和17.5万吨硫酸生产线投入运转,汉中中材预拌混凝土生产线竣工投产。园区建设力度加大,梁山工业园区实现总产值12.5亿元,增长30 %。创业型城市建设加快推进,新发展民营经济组织522个,非公经济增加值占GDP的48.7%。
        农村经济稳步发展。全面落实各项强农富农政策,县财政投入支农资金1625万元,发放粮食直补、良种补贴等惠农资金7565万元,实现农业总产值33.09亿元,继续保持了农业增效、农民增收的良好势头。粮油生产实现九连增,粮食总产14.74万吨,油料总产3.19万吨。完成土地流转2.69万亩,18个重点龙头企业实现销售收入5.32亿元,绿娇子茶叶被确定为省级产业扶贫园区,云山茶叶、群星苗木、朵彩蔬菜通过市级现代农业示范园区审核。
        第三产业活力增强。全年接待游客335.59万人次,实现旅游收入11.25亿元,分别增长16.9%和59.1%。黎坪景区完成年度投资1.64亿元,中华龙山接待中心等项目加快实施。天汉水城开发建设稳步推进,小南海、龙头山、龙岗生态文化园区前期工作进展顺利。认真落实“家电下乡”等各项惠民政策,深入推进“新网工程”、“万村千乡”市场工程,消费对经济增长的拉动作用进一步显现,完成全社会消费品零售总额20.66亿元,增长17%。
        (二)千方百计蓄势能,后发优势持续增强
        全年争取中省项目资金10.97亿元,增长17.6%。36个重点项目完成投资19.7亿元,增长27.9%。江南污水处理厂一期工程投入运行,县城北二路区域四条城市道路建成通车,大河坎江南西路片区和县城东片区综合开发步伐加快。115个灾后重建项目有力推进,已竣工70个,完成投资1.5亿元。执行招商项目66个,实际到位资金37.83亿元,新签约项目7个,总投资24.6亿元。
        (三)统筹发展求突破,城乡建设纵深推进
        全年实施城镇重点项目14个,完成投资5.8亿元,城镇化率35.2%。汉南大道高架桥竣工通车,大河坎江南东路片区开发等区域性重点项目进展顺利。省级卫生县城通过复验,国家卫生县城和省级园林县城创建工作有序开展,市容环境明显改善。大河坎镇省级重点示范镇建设强力推进,22个城市建设项目累计完成投资13亿元。省级重点镇新集镇、陕南百镇青树镇年度建设任务均顺利完成。汉宁路新集至勉县界公路改建工程竣工通车,倍受群众关注的红军路改建工程已开工建设。汉江综合整治防洪工程全面启动,开工建设13.3公里,完成投资 5000万元。云河水利水电枢纽工程完成环评、水保、移民等专项规划报告,已报省发改委待批;冷水河防洪工程治理河道7.47公里,完成投资2040万元。实施9座病险水库除险加固工程,建成农村安全饮水工程62处,解决了5.12万人的饮水问题。16个新农村示范村和100个农村清洁工程重点村建设成效明显,完成“三改”12.5万户。“两联一包”工作扎实开展,8个扶贫整村推进村建设加快,21个扶贫重点村建设任务基本完成。
        (四)以人为本构和谐,各项事业全面进步
        全年10大类85项民生工程目标任务顺利完成。开工建设移民搬迁集中安置点41个,建房3255户,完成投资4.72亿元。建成保障性住房1553套,累计完成投资2.1亿元。社保覆盖面不断扩大,城乡居民社会养老保险和医疗保险参保率达到100%,1.82万农民进城落户,转移农村劳动力14.37万人,发放创业小额担保贴息贷款7694万元。核发医疗救助资金1071.79万元,发放城乡困难群众生活安排资金1500万元,新农合参合率达98.6%,居全省前列。2项科学技术奖励项目通过省市专家评审。教育质量持续提高,办学条件不断改善,新建公办幼儿园9所,学前一年入园率达93.9%,高考上线3342人,上线率95%,“营养改善计划”和“蛋奶工程”惠及4.8万名学生。文化大县建设有力推进,建成乡镇综合文化站20个、农家书屋426个。药品“三统一”制度全面推行,公共卫生服务体系不断健全,城乡居民健康档案建档率达95%,65岁以上老年人免费体检率达82%。人口计生综合改革扎实开展,低生育水平持续稳定。环境保护力度加大,节能降耗和污染减排任务全面完成。实施绿化造林4.2万亩,森林覆盖率62.6%。国土资源管理进一步规范,县镇两级土地利用总体规划修编完成。
        (五)深化改革促发展,社会大局和谐稳定
        大河坎镇全国行政管理体制改革试点镇工作加快实施,县级两所公立医院综合改革通过市上验收,国库集中支付改革有序开展,工商和质监体制下划工作顺利完成,14个镇级机关和36个村级办公场所建设加快。“平安南郑”创建活动深入开展,查处治安案件1541起,侦办刑事案件799起。认真开展县级领导大接访活动,狠抓定期排查、积案处理和治理非正常上访等重点工作,矛盾纠纷有效化解。应急体系进一步健全,处置能力持续提升。交通、消防、食品药品等领域专项整治扎实有效,全年未发生重大安全生产事故。认真执行人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人大代表建议96件(含5件市人大代表建议)、政协委员提案84件(含6件市政协委员提案),办理率100%。“六五”普法深入推进,维稳基层基础工作进一步夯实。审计、统计、监察、老龄、双拥、民族宗教、妇女儿童等各项工作都取得了新进步。
各位代表、各位委员、同志们,过去的一年,我们经受了种种复杂局面的考验。面对百年不遇的特大暴雨灾害,县委、人大、政府、政协团结带领干部群众和武警官兵,临危不乱、果断处置,用信念凝聚力量,以勇气战胜困难,万众一心、众志成城,夺取了抢险救灾和灾后重建的双胜利,涌现出一些感人至深的英雄事迹。过去的一年,我们和衷共济、奋力拼搏,围绕中心工作,狠抓责任落实,经济社会发展取得了较好成绩。这得益于市委、市政府和县委的科学决策、正确领导,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于广大干部群众的团结奋斗、开拓奋进。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!
        成绩来之不易,发展任重道远。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,当前全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题:县域经济总量不大,产业结构不够优化,经济增长方式尚未根本转变;资源环境压力继续加大,节能降耗和污染减排任务还很艰巨;城镇建设和新农村建设推进不快,统筹城乡发展机制有待完善;财政收支矛盾突出,政府债务压力增大;社会管理还存在薄弱环节,政府行政效能、服务水平还需进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
        二、把握机遇、稳中求进,奋力开创经济社会发展新局面
        2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,我们要紧紧抓住西部大开发、秦巴山连片特困地区扶贫攻坚等政策机遇,进一步坚定信心,乘势而上,保持良好发展态势,实现经济社会发展新的更大突破。
        全县经济社会发展的总体要求是:以十八大精神为引领,紧扣科学发展主题,以转变经济发展方式为主线,以提高经济增长质量和效益为中心,坚持“四化同步”,创新驱动、稳中求进、循环发展,抓产业强化支撑,抓项目扩大投资,抓开放聚集要素,抓城镇培育载体,抓投入改善民生,不断增强内生动力和发展活力,促进经济社会协调健康发展,努力建设更富活力、更具人文、更为宜居的美丽南郑。
        主要预期目标是:生产总值增长14.5%;地方财政收入增长17%;全社会固定资产投资增长32 %;城镇居民人均可支配收入增长17%,农民人均纯收入增长18%;全社会消费品零售总额增长17%;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;万元生产总值能耗下降3.5%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减2.5%、2.5%、2%和3%。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下八个方面工作:
        (一)突出改造升级,加快推进新型工业
        按照“园区承载、项目支撑、集群推进”的思路,促进工业结构向特色优势型、循环经济型、创新驱动型转变,全年规模以上工业总产值增长24%。
        壮大骨干企业。重点支持汉中卷烟厂、汉中锌业特材、天鸿基矿业等骨干企业提质增效,抓好汉中卷烟厂仓储及生产指挥中心等项目建设。大力培育规模企业,新增规模以上企业4户。实施品牌带动战略,新打造2至3个省级名牌产品和2个著名商标。
        加快园区建设。重点抓好梁山工业园区、碑坝矿业园区、机电设备集中区和绿色食品集中区基础设施建设,深化工业与科技、军工、服务业的融合发展,培育新型建材、机电设备、绿色农产品深加工等新兴产业,不断延伸产业链条,力争新入园企业10个。
        扶持中小企业。认真落实促进中小企业发展的优惠政策,扶持华燕科技、秦元新材料、厚华电工等一批“专、精、特、新”的成长型中小微企业发展壮大,扩大民营经济总量,新发展民营经济组织350个,非公经济增加值占GDP的49.2%。
        (二)围绕农民增收,大力发展现代农业
        认真贯彻中央1号文件精神,持续加大农业投入,促进农业结构向绿色生态型、科技创新型、循环发展型转变,全年农业总产值增长7%。
        扩大主导产业规模。继续扶持壮大农业主导产业,发展后续特色产业,稳定粮油生产能力。积极培育现代农业市场主体,推动农产品生产、加工、流通一体化发展。全年生猪饲养总量达到138万头,新建良种茶园2万亩,低改茶园1万亩,种植烤烟3万亩,蔬菜7.6万亩,新发展中药材1万亩,新种植核桃7000亩,油茶4000亩。
        建好现代农业园区。借鉴先进的现代农业发展模式,促进资金、土地、科技、人才向园区集聚。重点抓好省级绿娇子产业扶贫园区,市级云山茶叶、群星苗木、朵彩蔬菜现代农业园区建设,新申报1至2个省级园区、3至5个市级园区,新增土地流转3万亩。加大政策扶持力度,培育一批带动性强的龙头企业,发展专业合作组织、联户经营、家庭农场、专业大户等新型经营主体,新培育重点龙头企业5家,省级专业合作社3家。
        强化农业技术服务。巩固基层农技推广体系改革成果,不断健全农产品质量安全、疫病防控等服务网络,抓好设施农业及配套、农产品深加工等技术的引进推广。开展现代农业职业教育示范县创建工作,实施职业农民塑造工程,有计划培训新型产业农民1000人,不断提高创业致富能力。
        (三)扩张消费需求,加速三产突破发展
        构建以文化旅游为龙头、现代服务业为主导的休闲产业体系,打造第三产业聚集高地,旅游收入增长42%。
        加快文化旅游融合发展。以“大文化、大旅游、大项目”为抓手,整合文化、旅游和生态资源,夯实产业发展平台。倾力打造“黎坪”、“天汉水城”两大精品景区和汉江南岸休闲旅游带,加大龙岗文化生态园区、圣水文化旅游园区、小南海宗教旅游区和龙头山森林公园的开发建设力度,抓好红山游客集散中心、南湖度假区和红寺湖大孤山等项目实施。深入挖掘特色文化资源,打造民俗文化走廊、历史文化走廊、红色文化走廊,形成特色鲜明的文化旅游品牌。围绕龙岗古人类遗址、汉调桄桄、汉山樵歌、协税社火等文化遗产,开发一批独具特色、前景广阔的文化旅游产品。加大文化旅游宣传推介力度,引进实力雄厚的旅游投资企业,提高文化旅游产业市场竞争力。
        积极发展现代服务业。立足区位优势,寻求错位发展,加快发展现代餐饮、商贸会展、仓储物流、文化娱乐等服务业,抓好东龙华府城市综合体、汉江国际商贸中心等项目实施,建设汉中外滩新天地、江南臻品、毓坤大酒店、天汉王朝等星级酒店,在汉山、大河坎区域打造具有地方特色的饮食文化街区、文化休闲走廊,构建新型消费平台。加大农机具下乡、农超对接、新网工程和万村千乡市场工程建设力度,不断健全城乡市场流通体系,促进第三产业扩规升级。
        (四)激发内生动力,蓄积经济发展后劲
        强化投资拉动能力,加快对外开放步伐,发挥财政金融支撑保障作用,为经济发展注入新的活力。
        保持投资强劲增长。全年实施重点建设项目45个,年度计划投资27.6亿元,增长41%。其中续建项目18个,新建项目27个,重大前期项目14个。严格落实项目建设“四制”和项目管理“八项制度”,突破土地、资金要素制约,加快推进竹园景华生态农业集成产业园、江南西路片区综合开发、镇级区域性敬老院等一批产业化、基础设施和社会事业项目建设。强化环境保障,做好征地拆迁工作,确保我县境内26.3公里的西成客专和43.7公里的宝汉高速项目建设顺利实施,完成年度投资13亿元。
        招商引资提速发展。探索多元化投资的新路子,加强与大企业、大集团的联姻合作,激发各类市场主体投资活力。抢抓“央企进陕”、“民企进陕”机遇,利用西洽会等重要节会平台,以产业园区、城市综合体、文化旅游资源为重点,策划包装一批大项目,加大推介力度。重点抓好濂泉新区综合开发、教育创业园区、中华汉城旅游综合体等重大前期项目的跟进工作,力争在项目招商上实现新突破。全年引资到位35.1亿元以上。
        切实加强财税工作。进一步强化财源建设、税收征管和预算管理,严格控制一般性支出,在“保工资、保运转、保稳定、保重点”的基础上,将新增财力的80%以上用于民生事业。深化国库集中支付、农税体制、非税收缴管理改革,全面推行行政事业单位财务公开制度,建立县级财政项目库。加大银企合作力度,发挥县城投公司和旅游投资公司的融资平台作用,支持小额贷款公司和贫困村资金互助协会发展,健全多元化、多渠道的投融资体系,提高金融要素集聚水平和配置能力。
        (五)推动城乡一体化,促进城乡共同发展
        坚持城乡互动、融合发展,促进城乡要素合理流动和公共资源均衡配置,城镇化率达到36.7%。
        构建新型城镇体系。按照“做强县城、做大集镇”的思路,重点抓好汉山、大河坎、梁山三个组团建设,加快县城东扩、西进、南延、北移。开工建设县城东片区两条道路,实施江南西路旧城改造、天汉大道南段道路建设和江南污水处理厂扩建等城市重点项目。大力支持全国行政管理体制改革试点镇和省级重点示范镇——大河坎镇的建设发展,抓好梁山、圣水沿江产业聚集区建设,加快新集、牟家坝、黄官、高台、红庙片区中心商贸集镇建设,打造小南海、黎坪旅游特色名镇和青树文化旅游古镇,构建功能完备、充满活力的城镇集群。加大城市管理综合执法力度,建立健全长效管理机制,提升城市管理水平。加快县城“双创、三场、四化”工程建设,重点抓好公厕、断头路、背街小巷、广场、体育场、集贸市场改造等20个项目,进一步完善城市功能,改善人居环境。
        增强农村发展活力。积极争取统筹城乡试验区试点工作,探索产权制度改革。实行城镇社区、产业园区、旅游景区和移民安置区“四区联动”模式,推进城乡基础设施、产业项目、社会管理、服务体系协调发展,引导有条件农村居民进城落户,向城镇社区、移民安置区有序转移。加大扶贫开发项目争取力度,抓好24个村的扶贫整村推进工作。新建农村安全饮水工程30处,完成12座病险水库除险加固工程,建成中所、红庙35KV输变电站,开通县城至新集、汉中滨江新区公交线路,建成通村公路37公里。完成100个农村清洁工程重点村建设任务,加大5个试点镇集镇环境卫生治理,集中开展农村环境连片整治,进一步改善农村环境面貌。
        (六)坚持民生为重,切实增进人民福祉
        把改善民生作为发展经济的最终目的,多谋民生之利,多解民生之忧,办好一批民生实事,提升全县人民幸福指数。
        抓好移民搬迁安置工作。坚持集中安置、统规统建,开工建设移民集中安置点18个,重点抓好“汉山新城”、“龙岗家园”和集镇移民安置区建设,完成2190户、6636人的移民搬迁安置任务。
        加快保障性住房建设。多渠道筹措建设资金,抓好水电气路等配套基础设施建设,建成保障性住房1187套。强化保障房的管理使用,严把质量监管和分配关口,逐步解决城镇中低收入家庭住房困难的问题。
        不断健全社会保障体系。实施就业优先战略,深化省级创业型城市建设,重点解决下岗失业人员再就业和零就业家庭的就业问题,全年新增公益性岗位600个。完善劳动监察和仲裁工作机制,构建和谐劳动关系。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面,逐步健全社会保障网络。
        加大城乡社会救助力度。落实好8.5万优抚对象、570户扶残助残对象和3.6万名高龄老人补贴等政策,保障1.9万城乡低保户和2606名“五保户”等弱势群体的基本生活。鼓励社会资本兴办养老服务机构,新建法镇区域性敬老院,完成黎坪、青树区域性敬老院和陕南军休干部疗养院的建设任务。积极推进殡葬改革,启动龙湾城市公益性公墓建设。
        深化医药卫生体制改革。持续加强药品“三统一”工作,完善公立医院管理和运行体制,鼓励和支持非公立医疗卫生机构的发展,加快县医院住院大楼、梁山精神专科医院和5个镇卫生院“安心工程”建设,提升公共卫生机构服务能力。
        加快民生水利工程实施。启动小型农田水利重点县建设,完成年度投资2000万元。完成13.3公里汉江综合整治防洪工程续建任务,新开工堤防工程4.55公里,完成年度投资2.63亿元。抓好云河水利水电枢纽工程,开工建设大坝主体,完成年度投资3000万元。实施中小河流治理(新集段)3.7公里,抓好“丹治”二期建设项目,治理水土流失面积30平方公里。
        (七)加大统筹力度,推动各项事业进步
        围绕促进社会均衡发展,加快社会事业建设步伐,积极拓宽公共服务覆盖广度。
        加快文化大县建设。大力实施文化惠民、文化繁荣、文化产业和文化体制改革四大工程,推进“两大阵地”建设,建立县镇村三级文化网络,完成3个重点镇文化广场、22个镇(村)文化站室和1.7万套广播电视“户户通”建设任务。抓好文化“四支队伍”建设,启动“五个一”工程,积极开展群众性文化活动,不断丰富群众精神文化生活。
        大力发展教体事业。统筹发展各类教育,促进义务教育均衡发展。开展名校创建和“教育质量促进年”活动,不断提高教育质量。积极发展学前教育,新建9所公办幼儿园。深入实施“营养改善计划”,持续改善办学条件,加强校园安全管理。深化群众性体育活动,抓好体育健身器材配送工程。
        推进生态文明建设。深入开展生态县、镇、村和绿色单位创建工作,加大环保监测和环境监察执法力度,狠抓主要污染物总量控制与污染减排,加强集中饮用水源地环境保护。抓好地质灾害防治工作,加大国土资源执法监察力度,严守60.2万亩基本农田保护红线。大力实施退耕还林、天然林保护、防火区综合治理等重点工程,强化林木资源保护,完成生态造林3万亩,促进生态环境持续改善。
        深化人口计生综合改革,强化基层基础工作,提升优质服务能力,持续稳定低生育水平。加大科技创新和产业合作平台建设,推进科技兴县“5311工程”。扎实开展全国第三次经济普查工作,加强审计、统计、工商、质监、双拥、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作力度,促进各项社会事业协调发展。
        (八)加强社会管理,持续优化发展环境
        以促进社会和谐平安为目标,坚持标本兼治,完善长效机制,强化工作措施,营造安居乐业的良好环境。
        创新社会管理方式。持续推进“六五”普法,大力开展“法律六进”活动,不断提高公民法律素质。抓好特殊人群和流动人口的服务管理,做好社区矫正、安置帮教等工作。加强基层社会管理和社区建设,推进大河坎镇网格化管理试点工作。不断健全防灾减灾体系,加强应急通讯和应急平台建设,提高处置突发事件和应对自然灾害能力。
        加强安全生产监管。严格落实主体责任,夯实基层基础工作,抓好安全生产“三项建设”,加大重点领域的隐患排查整治。开展交通秩序综合治理,创造良好的出行环境。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。
        全力维护社会稳定。坚持县级领导约访、接访和下访制度,畅通信访渠道,规范信访秩序,依法解决合理诉求。注重源头预防,最大限度地减少信访问题的发生。不断提升“平安南郑”创建水平,推行“一村一警”模式,加强治安防控体系和社区农村警务建设,强化虚拟社会管理,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局持续平稳。
        三、真抓实干、勤政为民,努力建设负责有为政府
        新的形势、新的任务,对政府工作提出了更高要求。我们将深入贯彻落实中央“八项规定”,切实改进作风,密切联系群众,提高行政效能。
        坚持依法行政,增强公信力。自觉接受人大及其常委会和政协的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。邀请人大代表、政协委员列席县政府常务会、全体会等重要会议,不断提高决策科学化、民主化水平。严格规范执法行为,加大政府信息公开,依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。
        坚持为民理政,增强凝聚力。不断健全问政于民、问需于民、问计于民的长效机制,落实民生政策,保障民生资金,兑现民生承诺。加快县镇两级联动政务服务体系建设,推行重点项目行政审批代办和为民办事全程代理制,为企业和群众提供便捷、规范、优质的公共服务。
        坚持务实从政,增强执行力。积极创新政府运行机制、管理方式和工作流程,加强过程的精细化管理和阶段性督办,实现责任主体明确化、岗位责任具体化。坚持一切从实际出发,说实话、办实事、求实效,简化办事程序,改进文风会风,严格控制各类庆典活动,大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风,全力推动各项工作落实。
        坚持从严执政,增强约束力。认真落实党风廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,规范行政权力运行。强化审计监督和行政监察,加大政府采购、行政审批、工程建设、土地出让、国有资产处置等重点领域和关键环节的监管。牢记“两个务必”,珍惜民资民力,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,建设节约型政府、节约型社会。
        各位代表!实干催生巨变,奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下,以矢志不渝的信念,只争朝夕的精神,务实高效的作风,开拓进取、奋力拼搏,共同谱写南郑经济社会发展的新篇章!

 

 


附:《政府工作报告》名词解释
1.“两率一度”:指人民群众对社会治安的满意率,人民群众对“平安南郑”创建活动的知晓率和人民群众对政法机关、政法干警的满意度。
2.土地流转:指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
3.“两联一包”:指陕西省委、省政府在扶贫开发工作中形成的联县联乡(镇)包村扶贫工作模式。
4.“营养改善计划”:全称农村义务教育学生营养改善计划,指我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。
5.“蛋奶工程”:指为义务教育阶段农村寄宿学生、家庭贫困学生每天提供一个鸡蛋和一袋牛奶,以满足中小学生健康成长的需要。
6.药品“三统一”:指对县级以下基层医疗机构药品实行统一采购、统一价格、统一配送。
7.“四化同步”:指坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
8.“专、精、特、新”:专业,专攻某一方面有特长;精细,管理精细;独特,涉及面独特;新技术,高新企业或新领域企业。《中华人民共和国中小企业促进法》中提出鼓励小企业生产“精、尖、特、优”产品,走“专、精、特、新”发展之路。
9.“双创、三场、四化”:双创指创建国家卫生县城和省级园林县城;三场指市场建设、广场建设和体育场建设;四化指硬化、绿化、亮化、净化。
10.“四区联动”:指通过建设高标准的城镇社区、发展现代产业园区,打造重点旅游景区和跨区域移民安置示范区,实现城镇和农村统筹发展,加速推进城乡一体化进程。
11.“丹治”:丹江口库区及上游水土保持工程。
12.“两大阵地”:县级文化馆、图书馆建设和镇文化站、村(社区)文化室建设。
13.“五个一”工程:创作一部优秀的文学作品;唱响南郑的一首好歌;推出一部有地域特色的精品桄桄戏;制作一部“山水南郑?诗画家园”的形象片;举办一场精品文艺晚会。
14.科技“5311”工程:指抓好烟草业、矿产冶金业、新型建材业、机电加工制造业、农产品加工业5个重点领域的科技进步;组织实施涵盖工业、农业、文化、教育、卫生等领域的30个科技攻关项目;集中力量扶持10个农业科技机构;大力培育10个科技示范企业。
15.“八项规定”:2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。