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索 引 号: NZ/2014-4208 发文机关: 政府办
标  题: 国土局2014年工作规划
发布时间: 2014-11-28


       (一)、强化管理、努力为县域经济发展提供用地保障
       1、土地管理更加规范。一是县、镇、村及时签订了目标责任书,全面完成了全县74.32万亩耕地和60.2万亩基本农田保护任务。二是开展了陕南移民搬迁土地综合利用实施方案的专项规划编制。积极争取了2014年度353亩陕南移民搬迁安置用地指标和63.0亩村民建房及村级公益事业建设用地指标。三是积极盘活存量建设用地。盘活调整地块27宗,总面积1076.03亩。编制9个盘活上报批次用地材料,总面积1124.83亩。四是加快土地供应率,为汉中黎坪景区管委会、汉中市天圣源房地产开发有限公司等29个项目办理了1673.97亩供地手续。保障性住房、棚户改造和自主性中小套型商品房建设用地供应率占住房建设用地总量的73%.五是加强国有建设用地管理,共出让土地25宗,面积1024.5亩,成交总价款62897.1万元。其中挂牌出让22宗,面积 1015.5亩,成交价款62410.1万元;拍卖出让3宗,面积 9.67亩,成交价款487万元。经营性用地招拍挂达100%。
       2、征地拆迁工作呈现良好秩序。一是完成了宝汉高速公路和西成客专共782户的征地拆迁安置工作;二是完成了新城区加油站、城南客运站等2175.45亩新增项目用地上报审批资料的收集整理工作;对43个项目、面积2976.1亩实施了土地征收;三办理双高临时用地补偿登记20宗,面积308.24亩;完成了;对符合条件的1802人落实了被征地农民生活补助金。
       3、土地开发复垦整理有序进行。一是上报市局土地开发立项项目16个,面积3525亩,可新增耕地3338亩。二是黄官镇店子村等9个开发项目,已于2014年3月通过市局验收,验收面积2754.1亩,完成年度占补平衡任务2100亩的132%。三是红庙镇柳林村等3个开发项目,面积445亩,已通过县级初验。阳春镇、红庙镇共14个未利用地开发项目,总投资1084.68万元,立项面积2259.8亩,已于2014年8月正式开工建设,年内将通过市局验收。黄官镇、法镇建设规模2955亩,总投资855万元的土地整理项目,正待县级初验。法镇、元坝镇建设规模2025亩,总投资400万元的2010年度重度灾毁耕地复垦项目,内业资料已基本完成,可恢复耕地1950亩。阳春镇郭滩土地整理项目,建设规模12461.5亩,总投资1396.5万元,已完成竣工资料编制工作,可新增耕地481.9亩。圣水镇、小南海镇建设规模3.0万亩,预算投资3905.56万元的高标准基本农田建设项目于2014年10月正式开工建设。完成年度高标准基本农田建设项目面积1.6万亩任务的188%。
       4、基础业务健康发展。继续完善全县2013年度土地变更调查与遥感监测工作,及时收集汇总了年度地籍变更调查数据。征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作已进入听证阶段。办理农村宅基地使用权转让68宗,面积10936.94平方米。办理旧宅基地翻建18宗,面积2137.47平方米。办理国有土地使用权证74宗,面积635.87亩,集体土地使用权证330宗,面积60.9亩。为31个村民小组办理了集体土地所有权证,面积13845亩。办理集体建设用地使用证6宗,面积13.38亩。办理土地使用权抵押登记56宗,面积485.5亩,实现贷款金额约2.97亿元。
       (二)、立足防范、确保人民群众生命财产安全
       编制了2014年度地质灾害防治方案及县级突发地质灾害应急预案,并与4月中旬经县政府审批发布。加强了地质灾害应急值守,编制了汛期值班措施,更新了群测群防网络体系,落实了地质灾害速报和月报制度。开展了地质灾害隐患点汛期排查和安全生产大检查。全年,共增加隐患点32个,取消隐患点16个,全县现有隐患点212个。截止9月底,共开展地质灾害应急演练8次,共1100余人参演。占年度开展应急演练任务6次,800人次的133%。完成了24个移民集中安置点护坡挡墙建设项目的勘察设计和评审工作,其中11个新建项目已开工建设,13个续建整改项目中5个项目已完成初验,8个项目正在续建和整改中。
       (三)、查防结合,矿产资源开发利用秩序良好
       印发了《关于切实做好2014年非煤矿山及探矿权地质勘查安全生产监管工作的通知》,同全县43家矿山企业签订了《2014年度矿山企业维护矿业秩序目标责任书》,先后4次对全县非煤矿山和探矿权地质勘查工作开展了安全生产大检查。完成安全生产检查任务的200%。办理采矿权延续登记15宗,采矿权转让1宗,探矿权延续审查4宗。矿山企业年度检查达100%。对全县21家符合条件的砖瓦粘土企业已全部发证。扭转了我县砖瓦粘土矿长期无证经营的局面。全年累计完成固定资产投资9095万元,完成年度固定资产投资任务1500万元的606.3%,矿山地质环境恢复治理工作已完成编制方案。全县矿山企业中由县级发证的24家企业已全部交纳保证金。汉江流域污染治理年度工作目标任务全面落实。引进的南郑县鑫源矿业工贸有限公司南郑沙湾铁矿整合项目完成招商引资3500万元,年度招商引资任务完成率达100%。
      (四)、动真碰硬、执法监察内外环境明显优化
       首次统一了动态巡查台帐、动态巡查表、违法案件查处台账,明确了各级巡查责任。准确掌握了全县2013年度76宗,面积85.77公顷新增建设用地的第一手资料。对12个镇 、17宗违法用地发出预警通知。全年共立案查处案件19宗,面积119.76亩。没收违法建筑162722.12平方米,拆除违法用地一宗,面积48.5亩。恢复土地面积126.2亩。使国土资源管理工作得到空前重视。2014年卫片执法工作中我县涉及卫片图斑312个,125宗地,面积5600.24亩,其中合法用地91宗,面积5354.29亩。全县违法用地数量与往年同期相比下降近50%。
        (五)、惩防并举、党风廉政和行风建设明显好转
       一是各科室站所与县局签订了《2014年度党风廉政建设目标责任书》,落实了“一岗双责”。二是狠抓干部队伍作风建设。对13项主要业务的行政审批、审核事项,面向社会公开承诺了办结时限。三是认真执行“八项规定”,扎实开展集中清理办公用房、公车私用、违规支出等专项行动,重新修订了车辆管理制度,制定了廉政灶接待管理实施办法,经费开支比往年同期下降90%。四是设立25平方米公开栏,对机构、职能、业务流程、党风廉政等方面进行了公开。五是取消了基层国土所罚款任务,从源头上规范了基层所依法行政行为。六是创新对国土所干部职工在本系统各主要业务窗口每人交叉轮训3个月,全年已轮训4期,共32人次,力争在3年内对国土所95%的人员进行一次全方位轮训,从根本上解决基层国土所人才馈乏的问题。七是积极受理来信来访,全年共受理群众来信48件,其中市国土局交办17件,县政府交办18件,接待群众来访34次,均已按期进行了回复或当面答复,回复率100%。
       (六)、紧扣主题、群众路线教育活动扎实有效。
       定制群教活动实施方案23套、制度17项,下发资料25套,集中学习28次,科室队所自学57次,每个干部职工抄写了不少于10000字的学习笔记。同时,在县局网站开设了群教活动学习专栏,对16项亮点工作进行了报道。4月中旬,就“四风”方面问题,面向各界随机发放了360份加盖国土局公章的征求意见,共回收357份,对反映“四风”方面的问题26条,意见建议51条,及时按对口业务落实了整改。整个学教活动得到了县委第八督导组的肯定。
        (七)、真抓实干,积极开展各阶段性中心工作任务   
       一是在市国土局和县委、县政府的重视支持下,组织开展了全市耕地保护责任体系试点工作,形成的初步成果得到了市委、市政府及市国土局的肯定。二是在市国土局和县委、县政府的高度重视下,认真配合开展了土地例行督察工作。目前,已将例行督察反馈的整改要求分解落实,并上报县委、县政府。三是集中精力对全县2008年以来的规划计划、建设用地、耕地保护、土地利用、执法监管和矿产资源管理等方面进行了认真清理,为迎接土地审计做了充分的准备工作。四是积极开展县级“文明单位”和市级“绿色机关”创建工作及省AA级综合档案管理规范化建设工作。目前相关工作已基本到位,正待验收。五是10月中下旬,我们集中力量,对全县2012年以来的项目用地、村民建房进行了详细摸底调查,为准确掌握全县违法用地情况,提供了详实依据。六是大力提倡全民健身,坚持开展了蓝球、羽毛球、乒乓球等健康有益的体育活动。